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廣元市2020年度統一組織審計項目計劃
信息來源:市審計局辦公室    發布日期2020-10-30    點擊:236     分享:

2020年,全市統一組織審計項目安排以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記對審計和四川工作重要指示批示,按照市委七屆八次、九次、十次、十一次全會和經濟工作會議各項決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以改革開放為動力,依法履行審計監督職責,做好常態化“經濟體檢”工作,推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,充分發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用,為推動我市經濟發展再上新臺階,全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出審計貢獻。

一、主要原則

(一)圍繞中心,突出重點。緊扣全市經濟工作大局和總體要求安排年度審計項目,聚焦打贏三大攻堅戰,持續做好重大政策措施落實情況跟蹤審計,突出促進就業優先政策落實、促進財政資金提質增效、促進優化營商環境專項審計,積極助力經濟平穩健康運行,推動經濟高質量發展。

(二)目標引領,統籌部署。認真貫徹落實審計全覆蓋要求,按照“應審盡審、周期覆蓋,把握頻次、滾動推進”的工作思路,加強目標規劃引領,強化年度計劃控制,做好年度計劃與目標規劃的有序銜接,著力消除監督盲區,有效拓展審計范圍,確保審計監督有序實現審計全覆蓋。

(三)整合資源,提高效能。深化審計項目審計組織方式“兩統籌”,優化審計資源配置,嚴格審計現場實施管理,加大融合式、嵌入式、“1+N”等方式運用力度,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,增強審計監督合力。創新審計方式方法,堅持科技強審,積極開展大數據審計,提高審計工作質量和效率。

二、重點任務

(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。以推動黨中央重大決策部署貫徹落實,維護省委省政府、市委市政府政令暢通,促進全市經濟持續健康發展為目標,圍繞貫徹“六穩”要求,重點關注深化供給側結構性改革、三大攻堅戰重點任務推進、重大政府投資項目建設、“放管服”改革、區域協調發展等方面,聚焦重要性程度高、資金量大、涉及面廣、落實難度大的具體項目和政策措施,聚焦政策不落實、項目不落地,以及政策措施不適應、不銜接、不配套等問題,集中力量摸清查透,提出對策建議,促進政策措施落地落實。

(二)預算執行和決算草案審計。聚焦“四本預算”拓展審計廣度深度,對市本級預算執行情況和決算草案編制、一二級預算單位開展數據分析全覆蓋,對部分部門(單位)進行重點審計,協調推進縣區一級預算單位審計全覆蓋。重點關注財政政策提質增效和政府過“緊日子”、預算收支完成、預算分配的規范性和預算管理的績效性、中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實、決算草案編制等情況。

(三)農業農村審計。緊扣“精準、安全、績效”和“兩不愁三保障”重點任務,重點關注影響2020年如期脫貧的薄弱環節、已脫貧地區的成果鞏固、鄉村振興戰略推進,以及東西部扶貧協作資金使用和項目管理情況等,組織對6個縣區開展扶貧專項審計(其中朝天區由成都特派辦審計);同時組織部分縣區開展推進鄉村治理、穩定糧食生產、恢復生豬生產、“一卡通”治理情況開展專項審計調查,推動鄉村振興戰略更好實施,助力擦亮四川農業大省金字招牌,促進提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

(四)資源環境審計

1.城市黑臭水體治理情況專項審計調查。聚焦打好城市黑臭水體治理攻堅戰,圍繞實施方案提出的總體要求、工作目標、重點任務及保障措施,重點關注全市重度黑臭水體整治情況,從黑臭水體排查識別、治理方案編制與實施、考核評估、定期監測以及長效管護機制的建立健全等關鍵環節入手,按照精準治污、科學治污、依法治污的要求,查找分析治理工作中的問題、阻礙及原因并提出建議,促進加快補齊城市環境基礎設施短板,持續改善城市水環境質量,最終實現長制久清。

2.領導干部自然資源資產離任(任中)審計。以全面貫徹落實習近平生態文明思想和《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》精神,推動領導干部守法、守紀、守規、盡責,切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為目標,關注領導干部貫徹落實中央和省市生態環境方針政策和決策部署情況。組織縣區審計局開展鄉鎮黨政領導干部自然資源資產離任(任中)審計。

(五)民生審計

1.醫療保險基金審計。以促進全面貫徹落實黨中央、國務院各項醫保政策精準落地,推動完善醫保制度,維護基金安全,確保群眾病有所醫、醫有所保為目標。重點關注相關政策措施落實情況、城鄉居民醫保參保的真實性、各級財政對醫療保險基金的投入和保險費的歸集、基金支出的合規性、基金運行風險狀況等。

2.新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計。按照審計署統一部署,組織對全市疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業貼息貸款及相關政策落實情況進行跟蹤審計,促進疫情防控資金物資規范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品的供應,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力審計監督保障。

3.新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計。按照“統一組織、分級負責,全面覆蓋、集中分析,精準核查、邊審邊改”的總體思路,圍繞“及時、直達、精準、安全、績效”目標要求,通過對新增財政資金籌集、分配、撥付下達、管理使用及發揮績效情況的全程跟蹤審計,促進資金及時撥付、精準使用、安全高效;促進資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業、?;久裆?、保市場主體,支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等;促進做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,推進深化供給側結構性改革和高質量發展,維護最廣大人民的根本利益。

(六)經濟責任審計。堅持依法審計與激勵干事創業有機結合,圍繞促進領導干部履職盡責、規范行權、擔當作為目標,重點關注對優化營商環境、減稅降費、虛報統計數據等的監督檢查,大力推動改革深化和重大經濟方針政策及決策部署落實情況等。由審計廳統一組織并授權對1個縣黨政主要領導干部開展經濟責任審計,同時根據牽頭組織對13個部門(單位)主要領導干部經濟責任實施審計。

(七)政府投資審計。結合同級預算執行審計,組織對投資政策落實、重大項目資金分配保障等進行審計,從全市補短板項目中選取綜合交通運輸、城鎮基礎設施、社會民生保障等方面的建設項目開展審計,促進發揮有效投資對穩定經濟增長的關鍵作用、深化重點領域補短板三年行動。

(八)企業審計。組織對部分市屬國企開展審計,以企業的資產、負債和損益的真實性、合法性、效益性為目標,重點關注遵守國家法律法規、貫徹執行重大政策措施情況;重大投資決策機制、投資項目管理和投資運營績效等情況。

(九)地方金融審計。掌握市屬中小型企業投融資的總體情況,重點揭示集團在投融資過程中存在的薄弱環節和風險隱患,揭露重大違規違法問題,促進規范經營、管控風險,助力打好“三大攻堅戰”。

(十)交辦項目

對市委、市政府、市紀委監委等領導機關臨時交辦的事項,做好統籌安排,及時組織力量采取適當方式開展工作,確保完成交辦任務。
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